3月17日，市发改委官网发布《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，“十四五”时期是智能与新能源汽车产业发展的重要战略机遇期，是广州汽车产业由大变强、抢占发展制高点的关键突破期，广州将打造万亿级汽车产业集群，建设“智车之城”。
根据发展目标，到2025年，广州全市汽车产能突破500万辆，产能利用率进一步提升，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，持续位居全国前列；新能源汽车产能超200万辆，进入全国城市前三名。
产能目标
新能源汽车渗透率超过50%
汽车产业是广州第一大支柱产业。当前，广州不断推进北、东、南三翼汽车产业集群优势互补、协同发展。充换电基础设施建设同样发展迅速。截至2020年底，广州公私桩合计近6万个，接入“羊城充”平台超3万个，建成5G基站4.8万座，居全省首位。截至2020年底，广州新能源汽车保有量近27万辆，占全市汽车保有量的比重提升至9%，显著高于全国平均水平（1.75%）。其中，燃料电池汽车已投运58辆，示范效果良好。
根据《规划》制定的发展目标，到2025年，广州市将建成国家级智能汽车产业化示范区、基于宽带移动互联网的智能网联汽车与智能交通应用示范区、国家5G车联网先导区、新能源汽车产业发展高地和汽车国际贸易中心（“三区一高地一中心”），支撑打造全球知名“智车之城”，引领全国智能与新能源汽车产业高质量发展。
从产业规模上看，2025年，全市汽车产能突破500万辆，产能利用率进一步提升，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，持续位居全国前列；新能源汽车产能超200万辆，进入全国城市前三名；新能源汽车渗透率超过50%，保有量提升至80万辆、占汽车保有量比重超20%。汽车零部件及整车进出口规模稳步提升。自主创新方面，智能汽车（2级组合驾驶辅助及以上自动驾驶水平）新车占比达到80%。纯电动乘用车百公里电耗降至12.0千瓦时，推出具有自主核心技术的燃料电池乘用车。品牌影响力方面，以“智能+新能源”为方向打造一批具有核心竞争力的汽车企业，进一步丰富中高端、多动力类型产品矩阵，培育1-2家国内市场占有率超过5%的企业，培育1-2家独角兽汽车企业，实现自主品牌汽车出口大幅提升及海外制造基地建设新突破。
格局规划
打造“一核三极多节点”新格局
为优化完善全市智能与新能源汽车产业空间格局，广州提出要构筑市内协同发展空间新格局，着力打造“一核三极多节点”的智能与新能源汽车空间发展新格局。
《规划》提出，广州要着力将广汽智能网联新能源产业园打造为“一核”：充分发挥园区全产业链优势，辐射带动番禺化龙汽车特色小镇发展，打造成为粤港澳大湾区自主品牌智能与新能源汽车产业群、粤港澳大湾区汽车产业创新发展领航区、国际智能与新能源汽车产业高地和国家产城融合示范区。
围绕整车及零部件产业集群打造东部、北部、南部“三极”：依托优势整车企业龙头带动和吸附作用，推进产业集聚发展，形成特色鲜明、功能互补、极具竞争力的产业极点。
同时，依托产业发展赋能特色基地构建“多节点”：以全市具备人工智能和数字经济优势的产业园、试验区、产业基地等为重点，有效促进新技术赋能智能与新能源汽车产业发展，加速推动汽车电动化、智能化、网联化、共享化转型发展，培育形成各具优势的赋能智能与新能源汽车产业发展的特色基地。
基础设施
新建居住社区落实100%
固定车位充电桩安装条件
《规划》提出要适度超前建设基础设施。以广州建设全国第一批智慧城市基础设施与智能汽车协同发展试点城市为契机，加快统筹智能与新能源汽车基础设施建设需求，着力构建先进完备的基础设施体系。
积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前快充为主、慢充为辅的高快速公路和城乡公共充电网络。探索在居民小区试点推广“统建统管、散建统管、有序充电”模式。加快构建换电基础设施服务网络，到2025年换电站达到400个。鼓励新能源汽车企业为消费者在自有或租赁车位上新建固定充电桩。鼓励私人充电桩加入“羊城充”等公共服务网络。加快制定关于公共充电车位禁停非充电车辆的相关规定。建立健全充电桩的安装、运营、维护、更新等相关方利益的分配机制，鼓励固定车位充电桩共享利用。“十四五”时期，新建居住社区落实100%固定车位建设充电桩或预留充电桩建设安装条件。
同时，广州还要加快推进加氢站建设，到2025年，加氢站数量超过50个，车用氢气终端销售价格低于35元/公斤。推进“智路”示范化建设与改造，选择广州国际生物岛、南沙庆盛枢纽区块等有条件的区域，率先实施城市道路智能化改造工程，加快建设集道路感知、车路通信、边缘计算、端端互联、多元应用于一体的智能道路设施，建立以“车路协同”为标准的新一代综合交通运行协调体系，大力提高城市道路智能化水平。
应用场景
2023年完成巡游出租车电动化
对于智能汽车来说，道路测试和示范应用十分有必要。《规划》提出，加强智能汽车道路测试，进一步丰富示范应用场景。
具体来看，广州将统筹各类封闭测试场建设，推动广汽测试场、南沙测试场、花都测试场、增城测试场等封闭测试场错位建设、联动发展。积极推动在不同混行环境下智能汽车自动驾驶在黄埔、南沙、番禺、花都、海珠等区域的应用示范工作。探索开展高快速道路测试。
围绕出行优化、示范运营等方向，以指定区域和线路为重点，开展智能汽车运营示范应用。加快推动在机场、工业园区等封闭区域开展智能汽车示范运营，推进城市共享用车、智能公交系统、智能道路清扫等领域的应用场景建设。鼓励智能汽车企业与出行服务公司合作营造应用场景、加速科技成果转换，创新商业化运营模式。
提升新能源汽车应用规模，大力推动新能源汽车在公务用车以及出租（含网约车）、环卫、邮政、城市物流配送、机场、港口等公共领域应用，到2023年全面完成巡游出租车电动化。